深圳拟在前海建立“数字人民币与境外数字资产交易沙箱机制”

深圳市政协委员蒋希勇向深圳市政协七届四次会议提交《关于在前海自贸区建立“数字人民币与境外数字资产交易沙箱机制”的建议》。

　　工信部计划将Web3.0技术创新和产业高质量发展纳入其未来的重点工作方向之一。Web3.0技术是贸易真实性和资产流动性问题的有效解决方案，前海自贸区在推进Web3.0技术的商业化应用方面具有先天优势。

　　截至2023年，前海综合保税区在前10个月的外贸进出口额达到2064.6亿元人民币。通过在金融创新、产业发展和国际合作等方面的努力，前海自贸区正在成为连接中国与全球经济的关键节点。2022年12月，跨境贸易大数据平台正式上线，平台依托国际贸易“单一窗口”，建立了海关、税务、外汇等跨部门的数据共享及交叉验证机制，同时链接进出口企业、机场、港口等跨境贸易重要参与方。作为海关总署首次批复、唯一授权的跨境贸易数据平台地方试点，先行构建了首个跨境贸易联盟区块链网络。

　　据介绍，深圳已有相关企业就Web3.0技术的应用积极探索，目前已经形成具备推广价值的解决方案，证明了Web3.0技术创新在供应链金融和贸易融资领域具有极大的应用潜力。

　　例如：2023年6月数字贸易代币平台（Digital Trade Token，简称DTT）作为国际清算银行创新中心（BIS）Project Dynamo项目部分原型，在香港正式发布；同样是2023年6月，我市金融科技企业与渣打银行合作在新加坡落地了首个资产支持代币化平台（Assets-Backed Tokenization，简称ABT）；国内数字人民币功能开放输出方面，中国农业银行“银企云联”平台去年与金融科技企业的供应链平台成功对接，该金融科技企业的核心企业实现“一站式”使用数字人民币办理订单支付、现金管理、代发薪等供应链金融全流程业务。

　　另外，在多央行数字货币平台（mBridge）领域，前海金融科技企业积极推进在跨境场景中应用央行数字货币（CBDC）的研究，目前已经与多家银行机构初步达成协议，通过mBridge（一个用于国际支付的多央行数字货币平台），促进电子人民币（eCNY）和电子港币（eHKD） 的跨境支付。

　　蒋希勇建议，在前海自贸区建立数字人民币（eCNY）与境外数字资产交易的创新沙箱，构建数字人民币（eCNY）与境外数字资产流通机制，在符合境内、境外监管要求前提下，在前海自贸区搭建数字资产交易平台，基于真实的跨境贸易背景和智能合约体系，自动执行与处理数字人民币（eCNY）与境外数字资产的支付和清算，实现数字人民币（eCNY）与境外数字资产的交易互通。

　　蒋希勇还建议，设置财政补贴或者奖励机制，鼓励前海自贸区辖区内科技企业运用Web3.0技术搭建运营数字资产交易平台，支持相关科技企业在区块链技术平台的日常开发、测试和维护以及系统安全、数据存储和处理能力提升方面加大投入，教育和培训前海自贸区企业理解并参与数字资产交易。